在轉變中贏得大發展——九論用領導方式轉變加快發展方式轉變

（二）全面建設中原經濟區，是落實科學發展觀的“河南探索”，是順應時代發展潮流的歷史抉擇。偉大的實踐需要科學的理論，藍圖的實現需要不懈的努力。省委書記盧展工提出的“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，是建設中原經濟區的切入點和有力抓手，是貫徹中央精神、符合河南實際的重大命題�！　�

（三）何謂“發展方式”？就是在一定的發展階段、一定的發展戰略和一定的體制機制下，實現經濟社會發展的方法、途徑和模式。加快發展方式轉變，就是加快由傳統的、舊的發展方式向科學的、現代的發展方式轉變。何謂“領導方式”？就是黨實行領導、執掌政權的體制、機制、手段、方式以及領導者素質修養等的總稱。轉變領導方式，要求各級領導干部要跟上中央步伐，真正肩負起加快轉變的領導責任，在創新中提高領導水平。

（四）馬克思主義認為，客觀世界是不斷發展的，人類的實踐活動是不斷發展的，人們的認識也是不斷發展的。歷史車輪滾滾向前，客觀世界變化萬千。作為實踐活動的引領者和推動者，領導干部的認識能否因時而變，施政能否順勢而為，直接關系黨的領導是否科學有效，直接關系黨和人民事業的興衰成敗�！　�

（五）變則通，通則久。當今時代，國家和地區之間日益激烈的競爭，時刻考驗著執政黨的領導力。在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。探索規律的腳步從未停歇，追尋真理的目光始終執著。從強調“加快經濟增長方式轉變”，到“加快經濟發展方式轉變”，再到“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”，我們對發展的認識越來越全面，對發展方式的理解越來越深刻。從提出“堅持科學執政、民主執政、依法執政”，到“以改革創新精神加強自身建設”，再到“提高貫徹落實科學發展觀的能力，增強駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力”，我們始終把提高領導能力放在突出位置，牢牢把握發展的主動權。

（七）發展的航船需要依靠理論的燈塔抵達彼岸，思想的翅膀總是借助實踐的長風高高飛翔。 “用領導方式轉變加快發展方式轉變”，這一富含時代新意的命題，是中原經濟區建設土壤里孕育出的思想果實，是加快發展方式轉變中提煉出的智慧結晶。它在開啟我們思想解放大門，找準加快轉變、科學發展著力點的同時，也豐富了對馬克思主義執政黨建設規律的具體認識。

（八）盧展工同志指出，“講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做”，他進一步強調，“發展目的必須明確”、“頭腦清醒至關重要”、“正確思路應當持續”、“方式方法亟待改進”。講發展，更要講發展方式；講發展方式，必須講領導方式——層層抽絲剝繭，我們的思路才能豁然開朗，問題的關鍵才能清晰可辨。布一子而活全盤，牽一發而動全身。轉變發展方式的征程上不僅有鋪滿鮮花的大道坦途，更有布滿荊棘的岔口迷路。消費、投資、出口“三駕馬車”需要協調發展，一、二、三產業需要合理帶動，持續與提升、速度與質量、增長與效益、發展與民生、經濟與環境等，統統納入決策者的視野，時時考驗著駕馭者的本領。

（九）發展方式的新變化，對領導方式的轉變提出了新的迫切要求。反觀現狀，我們清醒地看到，一些領導干部在領導方式上還存在著種種的不適應、不協調，有的思想觀念、體制機制甚至還停留在計劃經濟時代，很多消極的、落后的、陳舊的方式依然存在，成為前進路上的“絆腳石”、“攔路虎”。轉變領導方式，與“機遇”、“憂患”、“規律”、“大局”、“創新”、“責任”、“求實”、“為民”八個關鍵詞息息相關。每個領導干部都要認真想一想——如果沒有敏銳的機遇意識，怎么能夠搶占發展的先機？如果沒有深沉的憂患意識，怎么能夠時刻保持清醒的頭腦？如果沒有對規律的準確把握，怎么能夠適應發展的新要求？如果不能站位全局，怎么能夠視野高遠、大有作為？如果不講銳意創新，怎么能夠與時俱進、動力澎湃？如果沒有強烈的責任感，怎么能夠責隨職走、心隨責走？如果沒有求實求效的作風，怎么能夠把美好藍圖化為現實？如果沒有發展為民的堅定理念，又怎么能夠團結帶領全省人民走上富民強省的康莊大道？

（十）加快發展方式轉變，關鍵就在于加快領導方式轉變。領導方式轉變與發展方式轉變如車之兩轂、鳥之兩翼，領導方式轉變是發展方式轉變的前提和保障，發展方式轉變是領導方式轉變的基礎和目的，兩者密不可分、相輔相成，有機統一于建設中原經濟區的實踐。要轉變、轉快、轉好發展方式，必須首先轉變、轉快、轉好領導方式。

（十一）在“機遇”、“憂患”、“規律”、“大局”、“創新”、“責任”、“求實”、“為民”八個方面著力，實現“八個轉變”，是建設中原經濟區的當務之急，是領導方式轉變的現實選擇。 “八個轉變”既包括領導干部的思想觀念、素質能力，又涵蓋了工作作風、方式方法、體制機制等方方面面。“八個轉變”互為依存，互相促進，互相激發，相得益彰，其核心就是發展和為民。緊緊抓住發展不放，牢牢堅持為民不松，把兩者統一起來，就抓住了領導方式轉變的核心。實現“八個轉變”，就是要在認識上、思路上、意識上、作風上、情感上、方法上來一次徹底的轉變，歸根到底，領導干部要把世界觀、人生觀、價值觀真正轉到人民群眾的立場上來，轉到建設中國特色社會主義事業大方向上來，轉黨風、促政風、帶民風，進而形成推動經濟發展、社會進步的強大精神動力。

（十二）綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。加快中原崛起、河南振興的盛世偉業向我們發出了春天的邀請，“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，為我們一展才華、大顯身手提供了縱橫馳騁的大舞臺。各級領導干部要用科學發展觀武裝頭腦，練就建設中原經濟區的過硬本領，在領導力的提升上來一次新的飛躍—— 轉變領導方式，就要不斷增強搶抓機遇、應對挑戰的洞察力；轉變領導方式，就要不斷增強駕馭全局、統籌協調的掌控力；轉變領導方式，就要不斷增強遵循規律、實事求是的運作力；轉變領導方式，就要不斷增強從容清醒、化危為機的應對力；轉變領導方式，就要不斷增強敢想敢干、銳意進取的創新力；轉變領導方式，就要不斷增強實干為先、求實求效的執行力；轉變領導方式，就要不斷增強恪盡職守、忠誠履責的向心力；轉變領導方式，就要不斷增強發展為民、團結奮進的凝聚力。

（十三）開啟全面建設中原經濟區的大幕，河南發展的“春天交響曲”已經奏響。聽從指揮、把握節奏，各司其職、密切配合，傾情投入、完美綻放……我們才能傳遞出生機勃勃、萬紫千紅的“春之韻”，才能迸發出熱烈奔放、萬物爭榮的“春之聲”，才能飛揚起活力無限、氣象萬千的“春之魂”�！　。ㄊ模┺D變領導方式，是轉變發展方式的必然，是億萬人民群眾的期盼。轉變、轉快、轉好領導方式，就要處理好四個關系。

（十五）要處理好工作方式與工作方法的關系。工作方式包括觀念、思路、作風等多方面內容，工作方法則是解決問題的具體手段。那些“行政命令式”、“家長式”、“包辦式”、“運動式”等工作方式，不能適應市場經濟條件下發展的需要，必須徹底轉變，否則，就會出現“拉閘限電”、“文山會海”、“一言堂”、“一刀切”、“大呼隆”等陳舊落伍、簡單粗放的做法。工作方法是工作方式的實踐途徑。方法正確、手段得當，工作就能順利推進，反之就會事倍功半。堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，中原經濟區建設的各項任務就能迅速得到落實、真正見到成效。

（十六）要處理好轉變與持續的關系。轉變領導方式，轉的是不適應科學發展觀要求、不適應中原經濟區建設需要的觀念和做法，切實把領導方式轉到發展為民、求實求效上來。轉變不是簡單的拋棄，不是否定過去的一切，而是要遵循發展規律，在持續中轉變，在轉變中持續。“三化協調、科學發展”的正確道路，“愚公移山精神”、“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”、“三平”精神等優良傳統，都是我們的寶貴財富，都需要在中原經濟區建設的偉大實踐中一以貫之地持續下去，發揚光大。還要看到，用領導方式轉變加快發展方式轉變是一個長期的過程，不可能一蹴而就，要充分認識轉變的長期性、艱巨性、緊迫性，真正做到發展不松懈，轉變不停步，加快轉變、持續轉變。

（十七）要處理好個人修養與制度建設的關系。加強個人修養是領導方式轉變的重要內容。優良的個人修養不是與生俱來的，需要有一個不斷學習、修行、磨煉、提升的過程。“見賢思齊，見不賢而內省也”，要通過領導方式的轉變，實現自重、自省、自警、自勵的要求，在工作實踐中自覺做到慎初、慎微、慎獨、慎友、慎權。加強領導干部的個人修養絕不是實行“人治”。要建立行之有效、周密嚴謹的決策、執行、評價、監督、激勵機制，特別是在選人用人上，要堅持好“五重五不簡單”，為領導方式的法制化、民主化、程序化、科學化提供堅強的制度保障。

（十八）要處理好領導與群眾的關系。歷史唯物主義認為，“歷史活動是群眾的事業”。群眾路線是我們黨一切工作的根本路線。領導不是萬能的，領導者的正確決策和舉措只能來源于人民群眾的實踐，否則，無論多么高明的領導者，一旦脫離人民群眾的實踐，他的智慧就會枯竭，工作必然失誤。一切權力屬于人民，領導干部手中的權力只能用于為人民服務，而不能以權謀私。要想依靠人民，首先為了人民。領導干部要經常想想群眾在自己心里是什么位置，自己在群眾心里是什么形象，正確處理權力與義務、對上負責與對下負責、部門利益與集體利益等關系。中原經濟區是為億萬人民群眾謀福祉的偉大事業，也需要無數普普通通、踏踏實實、不畏艱難、俠肝義膽的河南人投身其中，我們要充分調動蘊藏其中的無窮智慧，上下同心，眾志成城，匯聚成推動發展進步的強大合力。

（十九）跨越歷史滄桑，中華民族的精神高地從來不缺乏砥礪奮進的偉大力量。歲月崢嶸，幾多春秋。我們被“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的不屈精神所感動，被“大風起兮云飛揚”的浩然長歌所震撼，被“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的遠大抱負所激勵。心手相牽，薪火相傳。秉承民族精神的血脈，高揚時代精神的旗幟，億萬中原兒女聚精會神搞建設，一心一意謀發展，就一定能夠創造新的輝煌，譜寫新的華章。

（二十）日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。當我們推開“十二五”發展的大門，站在全面建設中原經濟區的起跑線上，可曾感到肩上的壓力、背負的希望？一場新的“大考”已經開始，我們付出所有的智慧和辛勤的汗水，都為了追求那份永不放棄的光榮與夢想。春風浩蕩，春意融融，春光無限。讓我們張開雙臂，擁抱中原崛起新的春天。